Pejabat ekonomi terkemuka Tiongkok dan Amerika Serikat membahas kerangka kesepakatan perdagangan yang akan diumumkan oleh Presiden AS Donald Trump dan Presiden Tiongkok Xi Jinping akhir pekan ini. Kerangka tersebut akan menghentikan tarif tinggi Amerika dan kontrol ekspor logam tanah jarang Tiongkok.

Menteri Keuangan AS Scott Bessent mengatakan negosiasi di sela-sela KTT ASEAN di Kuala Lumpur telah menghilangkan ancaman tarif 100% Trump atas impor Tiongkok mulai 1 November. Bessent juga mengatakan ia memperkirakan Tiongkok akan menunda penerapan sistem izin mineral dan magnet bahan tanah jarang selama setahun sementara kebijakan tersebut dipertimbangkan kembali.

Pejabat Tiongkok bersikap lebih hati-hati dalam pembicaraan tersebut dan tidak memberikan detail mengenai hasil pertemuan tersebut. Trump dan Xi dijadwalkan bertemu pada hari Kamis di sela-sela KTT Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) di Gyeongju, Korea Selatan, untuk menandatangani persyaratan tersebut.

Meskipun Gedung Putih telah secara resmi mengumumkan perundingan Trump-Xi yang sangat dinantikan, Tiongkok belum mengonfirmasi bahwa kedua pemimpin akan bertemu.

“Saya pikir kami memiliki kerangka kerja yang sangat sukses untuk dibahas para pemimpin pada hari Kamis,” kata Bessent kepada wartawan setelah ia dan Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer bertemu dengan Wakil Perdana Menteri Tiongkok He Lifeng dan para negosiator perdagangan terkemuka Li Chenggang untuk putaran kelima diskusi tatap muka mereka sejak Mei.

Bessent mengatakan ia mengantisipasi bahwa gencatan senjata tarif dengan Tiongkok akan diperpanjang setelah tanggal kedaluwarsanya 10 November. Tiongkok akan kembali membeli kedelai AS dalam jumlah besar setelah tidak membeli sama sekali pada bulan September, karena lebih memilih kedelai dari Brasil dan Argentina.

Petani kedelai Amerika Serikat akan sangat senang dengan perkembangan musim ini dan musim-musim mendatang selama beberapa tahun ke depan setelah perjanjian diumumkan, kata Bessent kepada program ABC “This Week.”

“Kedua belah pihak sepakat untuk menghentikan beberapa tindakan hukuman dan menemukan jalan ke depan di mana kita dapat memiliki akses yang lebih besar ke logam tanah jarang dari Tiongkok, kita dapat mencoba menyeimbangkan defisit perdagangan kita dengan penjualan dari Amerika Serikat,” kata Greer dalam program Fox News Sunday, dikutip dariReuters, Senin (27/10).

Li Chenggang dari Tiongkok mengatakan kedua belah pihak mencapai “konsensus awal” dan selanjutnya akan melalui proses persetujuan internal masing-masing.

“Posisi AS keras, sementara Tiongkok teguh dalam membela kepentingan dan haknya sendiri,” kata Li melalui seorang penerjemah.

Kami telah menjalani konsultasi yang sangat intensif dan terlibat dalam pertukaran yang konstruktif dalam mengeksplorasi solusi dan pengaturan untuk mengatasi masalah ini.

Trump tiba di Malaysia pada hari Minggu untuk menghadiri KTT Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), perhentian pertama dalam lawatan lima hari di Asia yang diperkirakan akan berpuncak pada pertemuan tatap muka dengan Xi di Korea Selatan pada hari Kamis.

Setelah negosiasi akhir pekan, Trump memberikan nada positif, dengan mengatakan: “Saya pikir kita akan mencapai kesepakatan dengan Tiongkok”.

Trump telah mengancam akan menerapkan tarif baru sebesar 100% untuk barang-barang Tiongkok dan pembatasan perdagangan lainnya mulai 1 November, sebagai balasan atas perluasan kendali ekspor Tiongkok terhadap magnet dan mineral tanah jarang.

Tiongkok menguasai lebih dari 90% pasokan dunia untuk bahan tersebut, yang penting bagi manufaktur berbasis teknologi tinggi, mulai dari kendaraan listrik hingga semikonduktor dan rudal. Kendali ekspor dan ancaman pembalasan Trump akan mengganggu gencatan senjata enam bulan yang rapuh, di mana Tiongkok dan AS mengurangi tarif yang dengan cepat meningkat menjadi tarif tiga digit masing-masing pihak.

Pejabat AS dan Tiongkok mengatakan bahwa, selain logam tanah jarang, mereka juga membahas perluasan perdagangan, krisis fentanil AS, biaya masuk pelabuhan AS, serta pengalihan kepemilikan TikTok ke AS.

Bessent mengatakan kepada program “Meet the Press” NBC bahwa kedua belah pihak harus menyelesaikan detail kesepakatan TikTok, yang memungkinkan Trump dan Xi untuk “menyelesaikan transaksi” di Korea Selatan.

Sinyal dari KTT ASEAN

Di sela-sela KTT ASEAN, Trump mengisyaratkan kemungkinan pertemuan dengan Xi di Tiongkok dan Amerika Serikat.

“Kami telah sepakat untuk bertemu. Kami akan bertemu mereka nanti di Tiongkok, dan kami akan bertemu di AS, baik di Washington maupun di Mar-a-Lago,” kata Trump. Salah satu topik pembicaraan Trump dengan Xi adalah pembelian kedelai AS oleh Tiongkok, kekhawatiran terkait Taiwan yang berpemerintahan demokratis, yang dianggap Tiongkok sebagai wilayahnya sendiri, serta pembebasan taipan media Hong Kong yang ditahan, Jimmy Lai.

Penahanan pendiri surat kabar pro-demokrasi Apple Daily yang kini telah ditutup menjadi contoh paling menonjol dari tindakan keras Tiongkok terhadap hak asasi manusia di Hong Kong. Trump juga mengatakan akan meminta bantuan Tiongkok dalam urusan AS dengan Moskow, seiring berlanjutnya perang Rusia di Ukraina.

Tensi antara dua ekonomi terbesar dunia ini memuncak dalam beberapa minggu terakhir seiring tercapainya gencatan senjata perdagangan yang rumit, yang dicapai setelah putaran pertama perundingan perdagangan.

Amerika Serikat dan Tiongkok pernah melakukan negosiasi di Jenewa, tetapi berakhir dengan saling menyerang dan sanksi yang lebih berat, pembatasan ekspor, serta ancaman tindakan balasan yang lebih keras.

Ekspansi kendali Tiongkok atas ekspor bahan tanah langka telah menyebabkan kekurangan global. Hal ini mendorong Amerika Serikat untuk mempertimbangkan pembatasan ekspor perangkat lunak ke Tiongkok, mulai dari laptop hingga mesin jet, menurut laporan.Reuters.

Laporan oleh Xinghui Kok dan David Lawder; Ditulis oleh David Lawder, Mei Mei Chu, Yukun Zhang, dan John Mair; Diedit oleh Tom Hogue, Will Dunham, Ros Russell, dan Edmund Klamann

Perluasan kendali Tiongkok atas ekspor bahan tanah langka telah menyebabkan kekurangan global. Hal ini mendorong Amerika Serikat untuk mempertimbangkan pemblokiran ekspor perangkat lunak ke Tiongkok, mulai dari laptop hingga mesin jet.